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京能集团纪委给集团各级党组织和全体党员职工的一封信

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集团各级党组织和全体党员、全体职工:
        最近集团所属各二级企业都收到了集团办公室和纪检监察室的电话通知,要求严格按照有关规定对办公用房、公务用车问题进行对照检查,认真整改,并严明期限,不整改到位就要问责到位。这是否有些气势逼人、不近情理呢?或者只是做个样子,高高举起、轻轻放下呢?
        先讲一个故事。按照集团党委常委会决定,前些天集团领导分别带队,调研评价部分二级企业领导班子,检查全面从严治党情况自然是其中一项重要内容。企业接待很是热情,腾出最大的办公室作为调研组谈话室。房间宽敞明亮、办公家具齐整。一看,应该不是该企业领导享有的标准。一问,果然不是,是中层干部的办公室;一量,32.88平米。再问,领导班子成员都是标配。再量,几乎都在17平米以下,最少13.76平米。又到一家企业检查,班子成员标配,中层干部飙高,直接KO央企一把手办公用房标准上限。没敢再量。问,为什么。答,集团没出标准,在等。
        在等!中央出台八项规定是2012年12月4日,北京市出台15条实施意见是2012年12月20日,《京能集团党委关于改进工作作风、密切联系群众实施办法》2013年2月4日就发下去了, 2014年3月28日又发下去《关于对集团所属企业领导人员办公用房和企业公务用车情况进行摸底登记的通知》,白纸黑字:参照党政机关办公用房标准。我们不知道,这些企业党组织在等什么!在等集团改变初衷,拿出一个不用他们改变现状的政策新规,还是等过往的奢华卷土重来?在等集团 “温婉体贴”,抑或知难而退、委曲求全吗?还是在等批评、等处分呢?
        中央八项规定颁布以来,全党都在深入学习领会、贯彻落实这个规定的精神,集团各级党组织也应该在学习贯彻中,认真对照检查一下,我们的各项工作、我们过去的一些做法,离“改进工作作风,密切联系群众”这个精神有多远,然后努力纠偏补短整改,回到这个精神上来,跟上中央的步调。时下,集团上下正按照中央和北京市委的部署,深入开展“两学一做”学习教育,集团党员正逐字逐句地学习党章。我们就看看,党章是怎么说的。党章第三十二条规定,国有企业党组织发挥政治核心作用,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。结果,我们有的企业党组织是一不贯彻二不保证三不监督,就在等。而且,一等就是好几年。
        各企业领导班子成员按照集团要求整改值得肯定。领导班子成员的问题有集团党委监督整改,企业的中层干部以及职工群众的问题,应该由谁来监督整改呢?班子成员办公用房十几平米,中层干部三十几平米,这算是高风亮节还是体恤下情呢?再看看在中层干部们对面办公的职工,十人八人一间房,几平米一个工位,这样协调吗?中层干部一定要“高”出领导、脱离群众这么远才觉得舒服吗?据了解,一些企业的中层干部早就不舒服、坐不住了,强烈要求调整。我们的党组织却还在等!
        扣上成心硬扛软对抗的帽子显然不合适。看得出来,他们真没觉得这有什么不对,挨了批评还真心有些委屈,他们是“真心诚意”地在等。等新规定出台以后,好统一规划,重新改造,免得一次改造不到位造成新的浪费,特别是看到也有企业没动作,就增加一份淡定和坦然,等到央企有关新规出台后,又新添一丝侥幸和些许“活思想”。等到批评上来了,真觉得意外:咦,没错啊?我们好心好意腾出大办公室给你们调研评价组用,怎么一点都不领情呢?其实,他们的这些想法和做法,除了大方向错了外,真是有很多积极的元素,归结起来,这些企业的问题在于认识中央八项规定精神不清醒不深刻,贯彻上级要求不自觉不坚决,履行全面从严治党的责任不主动不到位。
        戴着这个帽子应该不显大。我们整天喊着强化这个意识、那个意识,末了还是栽在没意识上。众所周知,“八项规定”是中央政治局以上率下,给自己定的一个新规矩,向全党释放出从严治党的清晰信号,发出了权威号召。我们但凡用一点心思,就不会误解中央的良苦用心,就不会误读中央的坚定决心,就不至于时至今日还在“执着”地等新标准。政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,只要有一个意识上去了都不会有今天的被动。就办公用房这个问题而言,有了这个意识,办法多的是,可以采取合并、调换等简便易行的方式进行调整;可以先行动起来,先做它个八九不离十;再不济,向上问一下总可以吧?一心想着“改造”这个最困难的办法,一直挺着“在等”这个最被动的态度,当然就改不下去。中层干部占用这么大的办公用房,当事人如坐针毡,群众看着别扭,我们有的领导班子、有的党组织却视而不见、见而不救,这恐怕不能叫有了意识、用了心思、担了责任。
        正如前面所讲的,我们的要求、规定早就出台了,有的企业却不大认同这些规定和标准,犹犹豫豫,合意的就执行,不合意的就等一等、看一看,这个态度不能叫自觉坚决。相反,我们的赤峰能源、京桥热电、京西燃气、国际电气等企业,看到有新精神新要求,便雷厉风行,立行立改,把握不住的就立即请示,说明我们的企业有一批政治敏感性强、政策水平高的领导在主事。特别是赤峰能源制定了公司《落实中央八项规定实施方案》,细化了18大项28小项具体要求,多么迅速,多么彻底,多么有担当,多么有水平,这个叫自觉坚决。同样的要求,不同的态度,不同的行动,不同的效果,这个叫差距。他们的认识、体会和做法我们会陆续宣传,请大家对照学习和反思。
        党的十八大以来,中央抓作风建设、抓八项规定精神贯彻,规范领导干部履职待遇、公务接待,不可谓态度不明、力度不大、措施不严、措辞不厉。就在这样的背景下,我们的企业还藏着这样突出的问题。贯彻中央八项规定精神如此,落实别的要求更待如何?我们深层的不满和忧虑正来源于此。比如,我们正在开展“两学一做”学习教育,党章和系列讲话的精神和做合格党员的标准,基本上是原则性、方向性的,没有多少定量的规定,没有针对哪个具体的企业,是不是就有理由学不深做不好呢?再比如,从严治党是一个全面的要求,各项规定不可能细之又细,总等中央和上级党组织一项项一条条把基层的所有情况都罗列出来、规范到位,既不可能也不现实。我们担心有的企业党组织还是不学习不反思,走在“宽松软”的道上,豪不觉察,依然感觉良好。经过大家的共同努力,经过这些年的艰苦创业,集团资产大了、业态多了、链条长了、分布区域广了,真可谓家大业大、情况异常复杂,集团和各企业都面临大量的具体问题,我们应该怎样去应对呢?一级有一级的责任。凡事寻求被动,推而不动、不推不动、推推动动,都等着按图索骥,恐怕不是一个出路。这就依仗我们各企业领导班子、党组织对上级的精神和要求,用心体会、认清方向,闻风而动、一呼百应,主动作为、敢于担当,上下同频共振、各自发力作劲,创造性地解决好你那个企业的具体问题,真正让集团省心放心。贯彻上级精神只需一门心思,反之就会有上千条理由。
        这次集团就办公用房、公务用车问题进行专项整改,希望有关领导班子、党组织不要认为是小题大做,不要认为是故意和谁过不去,不要认为是针对哪个单位的中层干部。从我们了解的情况看,问题不在我们的中层干部,而在于这些干部所在单位的领导班子和党组织。我们还应懂得,各企业领导班子、党组织对待上级要求的态度和行动,群众也许嘴里没说,但都冷眼看着,既会判断是非,也会揣摩学样,不要把这些事看小了,要惊醒过来。如果有的领导一时还想不通,就得再用心地复读一下党章和习近平总书记系列重要讲话,也可以请教一下本单位的党员和职工,还可以到集团据理面陈,甚至可以向上请示市国资委直至党中央!总之,就是要把认识提上来,把错误纠正过来,把工作落实下去,不要寄希望于集团高高举起、轻轻放下,更不要等到戒尺打在身上,还怪集团言之不预。集团对这次专项整改是高度重视、严肃认真的。我们是成心借题发挥,想通过这件事,看一看并籍此引导各企业领导班子、党组织如何对待上级的精神,如何贯彻集团的要求,如何担负起自己的责任。
        通过这次调研评价抽查,我们发现不止一家两家单位存在类似的问题,如果不是这次下去,深入了解一些情况,也许这个问题还将藏下去,甚至可能等到市委巡视组“回头看”才暴露出来,给集团带来不利影响。这充分说明集团纪委在过去的工作中,发现问题不及时,督促指导不到位,存在失职失察问题和官僚主义作风。在此,我们向各级党组织和全体党员、全体职工作检查,我们有错误就要改正,抓好专项整改就是我们改正错误的行动之一。希望各级党组织和全体党员、全体职工积极配合我们,并同我们一道,结合“两学一做”学习教育,共同反思,举一反三,值此集团改革发展的关键时期,真正把纪律挺起来,把精神提振起来,把各自的责任扛起来,敢于较真、敢于碰硬、敢于攻坚,深入贯彻全面从严治党要求,全面加强和改进集团党的建设,大力推进企业集团各项事业和深度融合,努力做优做大京能集团。
        真诚希望集团各级党组织和全体党员、全体职工认真监督我们这次专项整改,积极监督我们的各项工作。 

                                                    京能集团纪委 
                                                     2016年7月5日