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中美签署能源、贸易、核能等八项合作协议

2017-05-27 阅读次数：4662 新闻作者：京能集团

第二轮中美战略与经济对话5月24日至25日在北京举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里•克林顿和财政部长蒂莫西•盖特纳共同主持对话。双方围绕共同建设21世纪积极合作全面的中美关系，就事关两国合作的战略性、全局性、长期性问题进行了深入讨论，达成了重要共识。根据双方达成的成果情况说明，中方将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务。中方将在审慎监管的基础上，允许合格境外机构投资者投资股指期货产品。

　　经济对话成果涉及贸易、金融改革等重要内容

　　除了股指期货方面的合作，经济对话还达成以下几方面重要内容：

　　——促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长。双方承诺就财政、货币和结构改革等问题加强宏观经济政策对话与协调。双方同意在去年取得进展的基础上，各自推动建立更平衡的经济增长模式。美国未来经济增长将更多地依靠国内储蓄而不是外国储蓄。美国致力于走出一条负责任财政的道路。中方将继续努力，增加国内消费对经济增长的贡献。

　　——促进互利共赢的贸易和投资。双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。

　　——金融市场稳定和改革。双方将继续改革各自的监管框架，使金融机构在金融系统整体稳定的环境下支持实体经济，促进创新。

　　——国际金融体系改革。双方重申支持G20作为国际经济合作主要论坛，在国际经济和金融事务中发挥更大作用。双方同意共同努力，确保多伦多、首尔峰会取得积极成果。

　　——双边机制安排与交流。双方同意，在两国相关部门间深化双边经济合作和交流。

　　战略对话取得26项具体成果中美将加强能源合作

　　中国外交部部长杨洁篪昨日就第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话接受记者采访时介绍，战略对话期间，两国主管部门签署了多项合作文件，达成了总共26项具体成果，内容涉及能源、环境、科技、海关、卫生、执法等广泛领域。中美两国保证坚持互利合作、多元发展、协同保障的原则保障能源安全；同意加强在稳定国际能源市场、保障能源多元供应、合理有效利用能源等领域的合作。

　　杨洁篪称这些成果充分体现了中美交流与合作的深度和广度，将给两国人民带来实实在在的利益。双方达成的协议包括：《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》、《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、《中美进出口银行贸易融资总结合作备忘录》、《中美主权担保融资合作湖南卫生厅购置医疗设备项目贷款协议》、《中美主权担保融资合作安徽淮南光华光神机械电子有限公司购置生产环保型特种电线电缆设备和检测仪器项目贷款协议》、《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录(续签)》、《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》等。

　　胡锦涛出席第二轮中美战略与经济对话并致辞

　　第二轮中美战略与经济对话24日上午在人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。美国总统奥巴马向开幕式致辞。胡锦涛强调，中国高度重视发展对美关系，发展长期健康稳定的中美关系，符合两国人民共同意愿，顺应时代发展潮流，也有利于亚太地区乃至世界和平、稳定、繁荣。

　　中国国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表国务卿希拉里•克林顿和财政部长蒂莫西•盖特纳共同主持对话。

　　在热烈的掌声中，胡锦涛发表重要讲话。他指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。中美作为联合国安理会常任理事国，分别作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，面临着共同课题、肩负着重要责任。我们要坚持中美关系的正确方向，尊重彼此核心利益和重大关切，尊重各国自主选择发展道路的权利，保持两国高层及各级别密切往来，发展互利双赢的合作格局，加强地区热点和全球性问题上的协调，深化两国人民相互了解和友谊。

　　胡锦涛指出，本轮对话是在国际政治经济形势出现新变化、中美关系发展面临新机遇的重要时刻举行的。推动本轮对话取得积极成果，对中美两国都具有重要意义。双方要围绕共同关心的全局性、战略性、长期性问题坦诚交流、深入沟通、增信释疑、推进合作。

　　胡锦涛最后指出，建设２１世纪积极合作全面的中美关系，是中美两国和两国人民根本利益所在，也是促进世界和平与发展的现实需要。让我们共同努力，不断开辟中美关系更为广阔的前景。

　　奥巴马在致辞中指出，美国欢迎中国成为国际社会中强大、繁荣、成功的一员。美中两国关系的重要性堪比２１世纪世界上任何双边关系。作为世界上两个最大的经济体，美中两国应该同二十国集团成员一道，促进全球经济复苏，共同应对气候变化等全球和地区问题。美中战略与经济对话有助于双方加强彼此沟通和相互了解。美方愿同中方共同努力，加强各领域交流与合作，推进双方的共同利益，发展积极合作全面的美中关系。

　　王岐山和戴秉国分别在开幕式上致辞。王岐山表示，建设２１世纪积极合作全面的中美关系，是两国元首达成的重要共识，是两国人民的共同愿望，也是中美战略与经济对话的核心目标所在。中美经济关系是两国关系的重要基石。伴随着中国改革开放不断推进，中美两国经贸、金融合作迅猛发展，经济联系日益紧密，谁也离不开谁。特别是国际金融危机爆发以来，双方同舟共济，共渡难关。事实证明，中美经济的高度互补性，决定了两国之间不是零和博弈的对手，而是互利共赢的伙伴。只要双方坦诚沟通，增进互信，求同存异，就没有战胜不了的困难。王岐山指出，当前，世界经济正处于进一步复苏的关键时期，形势依然极其复杂，中美两国都面临不少挑战和深层次问题。相信双方通过本轮对话，一定能够扩大共识，缩小分歧，共同推动中美关系健康稳定发展。

　　戴秉国表示，胡锦涛主席和奥巴马总统共同确定两国建设２１世纪中美积极合作全面关系和应对共同挑战的伙伴关系，并把建立中美战略与经济对话机制作为一项重大战略举措，向世界传递了中美同舟共济、共克时艰、共创两国关系和世界美好未来的积极信号。我们正处在人类和中美关系发展的一个重要历史关头，中美双方应该坚定不移地沿着两国元首确定的方向共同努力，开创全球化时代不同社会制度、文化传统和发展阶段的国家相互尊重、和谐相处、合作共赢的新型大国关系，以此促进中美两国持久发展和共同繁荣，造福于两国人民，造福于全人类。

　　克林顿和盖特纳在会上致辞。克林顿表示，很高兴看到中国经济社会迅速发展变化和拥有的光明未来。美中两国是合作关系而不是竞争关系。美中双方加强合作，共同解决全球性问题，有利于世界的和平与发展。两国元首决定建设两国积极合作全面关系具有重要意义。两国战略与经济对话机制启动以来取得积极成果。新形势下，双方应在各层面加强合作，应对各种挑战，实现共同目标。美方愿意同中方一道，就共同关心的问题进行广泛深入对话，推动两国关系不断向前发展。

　　盖特纳表示，美中两国拥有重要的共同利益，也分享共同的重要责任。双方应该本着互相尊重和合作的精神处理双边关系，促进更强有力和更平衡的全球经济发展，建立更加稳定的全球金融体系，共同支持更加开放的全球贸易体系，建立更坚实的国际金融体系，完善国际经济治理结构，以更有效地应对气候变化、金融不稳定和发展不平衡等全球性挑战。美方愿同中方加强合作，风雨同舟，通过对话深化合作，寻求共同应对挑战的方式，致力于建立更加紧密、更加强有力的双边关系。

　　中美战略与经济对话机制是胡锦涛主席和奥巴马总统去年４月共同倡导建立的，去年７月在美国华盛顿举行了首轮对话。

　　2010年中美战略与经济对话框架下战略对话成果清单

　　在第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话中，中美双方讨论了双边、地区、全球层面的重大问题。对话期间，两国主管部门还就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐与执法及其他问题举行了对口磋商和会见。对话取得２６项具体成果。中美双方：

　　一、签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋ＡＰ１０００核反应堆核安全合作备忘录》。

　　二、签署了《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》。

　　三、签署了《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》（简称“绿色合作伙伴实施方案”）；宣布成立绿色合作伙伴计划联合秘书处，并启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。

　　四、签署了《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》。

　　五、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。

　　六、欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展，并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。

　　七、同意在《中美能源和环境十年合作框架》下继续致力于开展清洁水、清洁大气、清洁高效电力、清洁高效交通、保护区和湿地保护、能效六大优先领域的具体合作；宣布以中英文两种语言发布上述领域的七项行动计划；宣布启用两国各自主管部门十年合作框架官方网站。

　　八、在第二轮中美战略与经济对话前召开了十年合作联合工作组第六次会议；并将在对话后举行首届中美能效论坛。

　　九、于５月２５日召开了清洁能源联合研究中心工作组会议。

　　十、同意于２０１０年下半年举行“电动汽车论坛”、“第五次中美能源政策对话”和“第十次中美油气工业论坛”；重申了“中美油气工业论坛”对推动两国发展页岩气资源的作用。

　　十一、同意于５月２６日至２７日举行首届“中美可再生能源论坛”、“中美先进生物燃料论坛”，并启动“中美可再生能源伙伴关系”相关工作。

　　十二、宣布美贸易与开发署将资助中美两国企业和机构共同开展热电联产、航空生物燃料、智能电网标准的合作。

　　十三、重申将加强两国在ＡＰ１０００项目上的合作。中国国家核安全局和美国核管制委员会愿意在妥善解决知识产权保护问题的基础上，并按两国核能技术转让的模式，为推动高温气冷堆核安全技术合作而努力。

　　十四、发表了《中美能源安全合作联合声明》，指出中美作为世界上最大的能源生产和消费国，在保障能源安全上有着共同的利益和责任，也面临共同挑战。保证坚持互利合作、多元发展、协同保障的原则保障能源安全，认识到能源安全和清洁能源相辅相成，有意加强在稳定国际能源市场、保障能源多元供应、合理有效利用能源等领域的合作。

　　十五、同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。

　　十六、同意于年内举行中美打击木材非法采伐及相关贸易双边论坛第三次会议。

　　十七、同意为在华盛顿国立树木园成功建设“中国园”继续努力。

　　十八、同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话；积极评价５月１３日至１４日在美国华盛顿成功举行的双边人权对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。

　　十九、同意通过“中美执法合作联合联络小组反腐败专家组”、“亚太经合组织反腐败工作组”及其他多边论坛合作打击腐败，包括贿赂官员的行为；同意共同履行《联合国反腐败公约》；决定今年１１月在北京举行中美执法合作联合联络小组第八次会议；重申推进打击恐怖主义和跨国犯罪领域执法合作的重要性。

　　二十、同意于今年内举行第八次反恐磋商。

　　二十一、同意在下一轮中美战略与经济对话前，就安全、军控与防扩散问题举行新一轮磋商。

　　二十二、同意在下一轮中美战略与经济对话前，就政策规划、非洲、拉美、东亚、南亚、中东、中亚事务分别举行新一轮磋商，以明确两国合作应对地区和国际挑战的机遇。

　　二十三、同意就联合国维和行动包括维和行动改革进行对话与合作。

　　二十四、宣布中国交通运输部救助打捞局将与美国海岸警卫队在中国开展海上搜救交流与培训。

　　二十五、谈及宏观发展问题，同意就此加强沟通和对话。

　　二十六、作为《联合国气候变化框架公约》的缔约方，重申对《哥本哈根协议》的支持；宣布中国国家发展改革委和美国环保局将履行对２００９年１１月《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》的承诺，并拟在一个月之内举行会议启动实施；同意就短寿命温室气体启动讨论。

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