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煤电节能减排再加码 五年内煤耗再降11克/千瓦时

2017-07-09 阅读次数:4190 新闻作者:京能集团
   为落实国务院大气污染防治行动计划,国家能源局正在加紧制定《煤电节能减排升级改造行动计划》,以降低度电煤耗和煤电污染物排放,提升电煤比重和能效水平。目前,行动计划初稿已形成,并向发电企业征求意见。
        按照中央财经领导小组第六次会议要求,我国将提高煤电机组准入标准,对达不到节能减排标准的现役机组限期实施改造升级。
        国家能源局将综合利用行政手段和市场手段,推进煤电企业落实升级改造计划。这包括,修改拟定技术标准,分地区、分企业签订节能减排目标任务书,出台有关土地、财税、电价、信贷等政策。
        降低10克煤耗难度大
        6月27日,国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄先后赴上海外高桥第一、第三发电厂,实地调研煤电节能减排升级改造工作,并召开煤电节能减排工作座谈会。 
        在调研期间,吴新雄提出通过5年的升级改造,使全国平均煤耗降低至310克/千瓦时的水平,重点地区燃煤机组排放接近燃气发电水平,实现煤炭的清洁高效利用。
        中电联数据显示,2013年全国火电机组供电标煤耗321克/千瓦时,已达世界先进水平,并在2005年超过美国。“十一五”期间火电供电煤耗从370克/千瓦时降到333克/千瓦时。从321克/千瓦时到310克/千瓦时,仍有10克的距离需要攻克。
        7月1日起,火电企业开始执行新的污染物排放标准,环保技术改造压力大。加上再降低10克煤耗的任务,国家在政策上对火电的管制力度越来越大。
        在本次座谈会上,申能股份、华电芜湖电厂、国电泰州电厂等19家发电企业对煤电节能减排提出意见,并提出优化调度运行方式、出台财税补贴政策、完善节能减排电价机制等建议。
        目前,国内不同容量机组煤耗水平不同。以河北为例,当地统调电厂2013年平均供电煤耗323.1克/千瓦时,非统调电厂平均煤耗342.5克/千瓦时,10万千瓦及以下机组平均供电煤耗高达384.5克/千瓦时。
        发电企业人士介绍,降低煤耗首先是选择与机组相适应的煤种,然后是运行调整,提高设备检修的工作效率和设备完好率。“如果锅炉烧的不是设计煤种,燃煤效率差很多,厂用电也相应增加。”发改委人士称。
        一些电厂为了降低标煤消耗在统计数据上做文章,直接修改煤耗数据。国家能源局在河北专项监管行动中发现,部分发电企业节能数据填报随意性大,报送数据自相矛盾或与现场检查核算的情况明显不符。
         另一个不可忽视的问题是,当前以计划为主的电力调度方式也限制高效机组出力,不利于发电煤耗降低。基于计划电量形成的电力生产运营模式,火电厂发电小时数并不与能耗水平、污染物排放量挂钩。这一点颇为电力企业诟病,60万千瓦级燃煤机组“吃不饱”,与30万千瓦级机组发电利用小时数相差无几。
         电厂偷排有动力
         源于火电排放标准的大幅提高,火电企业环保改造工作必须顶上。中电联数据显示,“十二五”期间仅现役机组除尘、脱硫、脱硝设施改造资金超过2000亿元,年运行费用增加800亿元以上。虽然国家出台了脱硫、脱硝、除尘电价,但仍不能满足企业改造及运行环保设施成本。
        由于环保设施的运行成本高昂,修改在线监控设备参数、套取补贴等行为也不罕见。近期,环保部对包括华润、中电投、大唐在内的19家企业挂牌督办。这些企业均因燃煤脱硫装置不正常运行受到通报,存在不正常使用自动监控系统、监测数据造假、二氧化硫超标排放等行为。
        电力行业人士介绍,一台60万千瓦的燃煤脱硫机组,如果满负荷运行,一年的运行成本是7000万元,偷排一天就有20万元的经济效益。环保罚款与偷排的收益相比,后者更有动力。
        按照《能源行业大气污染防治行动方案》,国家将开展电力企业大气污染防治专项监管,加大火电项目环保设施建设和运行监管力度,促进燃煤机组烟气在线监测准确、真实。环保设施未按规定投运或排放不达标的,依法不予颁发或吊销电力业务许可证。排放不达标的火电机组要进行限期整改,整改后仍不达标的,电网企业不得调度其发电。
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